Der größte Mangel an Arbeitskräften besteht im Baugewerbe, im Bildungswesen und in der medizinischen Versorgung, sagte die Direktorin der Arbeitsmarktabteilung im Ministerium für Familie, Arbeit und Sozialpolitik, Ewa Flaszyńska. Sie fügte hinzu, dass 23 Berufe in Polen als defizitär gelten.
Auf einer Sitzung des außerordentlichen Sejm-Ausschusses wurden zwei Gesetzesentwürfe des Familienministeriums über den Arbeitsmarkt und die Arbeitsverwaltung sowie über die Bedingungen für die Zulassung von Ausländern zur Arbeit auf dem Gebiet der Republik Polen erörtert.
Mangelberufe in Polen
Die Direktorin des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik, Ewa Flaszyńska, betonte, dass die Arbeitslosigkeit in Polen sehr niedrig ist und derzeit bei 5,1% liegt (nach Angaben des Zentralen Statistikamtes). Damit steht das Land an zweiter Stelle in der Europäischen Union. Eine niedrigere Arbeitslosigkeit gibt es nur in der Tschechischen Republik.
Die Direktorin wies darauf hin, dass einige Regionen des Landes mit Herausforderungen im Zusammenhang mit Personalmangel zu kämpfen haben. Das Ministerium hat zusammen mit den Arbeitsämtern der Woiwodschaften und Landkreise eine Prognose für das Jahr 2025 erstellt. Aus dieser geht hervor, dass 23 Berufe in Polen als defizitär angesehen werden.
“Die größten Defizite bei den Humanressourcen gibt es in den Bereichen Bauwesen, Bildung, Medizin und Krankenpflege, Transport, Spedition und Logistik, Finanzen und Recht, Elektrizität und Energie, Fertigung und Produktion, Maschinenbau und Kraftfahrzeugtechnik sowie Sicherheit und Gefahrenabwehr”, führte sie auf.
Gesetz über den Arbeitsmarkt
Der stellvertretende Vorsitzende des Gesamtpolnischen Gewerkschaftsverbands (OPZZ), Sebastian Koćwin hielt die in diesem Vorschlag enthaltenen Lösungen für notwendig. Auch wenn er die Beibehaltung einer bestimmten Höhe des Arbeitslosengeldes ablehnte. Nach Ansicht des OPZZ sollte diese Leistung „ein gewisser Prozentsatz“ des letzten Gehalts sein.
Bernadeta Skóbel von der Union Polnischer Landwirte forderte dagegen mehr Flexibilität für die Leiter der Landarbeitsämter bei der Gewährung von Motivationsbeihilfen.
Diskussion über Programme für Ausländer
Die Abgeordneten von Recht und Gerechtigkeit (PIS) forderten unter anderem eine Aufstockung der Mittel für die Arbeit der Kontrollinstitutionen. Einschließlich der staatlichen Arbeitsinspektion und des Grenzschutzes. Sie fragten auch, ob es angesichts der Massenentlassungen in einigen polnischen Unternehmen angemessen sei, Mittel aus dem Haushalt für Aktivierungsprogramme für Ausländer zu übertragen.
“Sowohl die Europäische Union als auch die Regierung von Herrn (Donald) Tusk schlagen nun vor, (…) den Polen Arbeitsplätze wegzunehmen und sie für Ausländer zu schaffen“, sagte Wioletta Kulpa (Recht und Gerechtigkeit). Sie stellte auch die Integrationsprogramme für Ausländer in Frage.
Daraufhin betonte die stellvertretende Familienministerin, Małgorzata Baranowska, dass die Aktivierungsprogramme auch von der Regierung für Recht und Gerechtigkeit durchgeführt würden. Sie teilte mit, dass derzeit 1,2 Millionen Ausländer in Polen arbeiten. Sie zahlen ebenso wie polnische Staatsbürger Steuer und tragen somit zur Entwicklung der polnischen Wirtschaft bei.
Direktorin Flaszyńska fügte hinzu, dass Ausländer noch im Jahr 2017 Sozialbeiträge in Höhe von 3 Milliarden Zloty eingezahlt haben. “Bis zum Jahr 2023 hingegen würden Ausländer mehr als 15 Milliarden Zloty an Beiträgen zahlen”, betonte sie.
Arbeitgeber über die Rolle von Ausländern
Die Tatsache, dass ausländische Arbeitnehmer Lücken auf dem polnischen Arbeitsmarkt füllen, wurde von fast allen Unternehmensvertretern hervorgehoben.
Witold Piekarniak vom Verband der polnischen Obstbauern sagte, dass die Landwirtschaft ohne ukrainische Arbeitskräfte „längst zusammengebrochen wäre“. Er wies darauf hin, dass die polnische Regierung bei den Vorschriften für die Beschäftigung von Menschen aus anderen Ländern ein Auge zudrücken müsse. Wie er erklärte, ist der Status der Ukrainer heute höher als noch vor einigen Jahren. Die Bürger dieses Landes arbeiten heute auch in besser bezahlten Berufen.
Nadia Winiarska von der Lewiatan Confederation wies darauf hin, dass sich die Situation der einheimischen Arbeitnehmer derzeit nicht durch die Anwesenheit von Ausländern verschlechtere. Sie fügte hinzu, dass diese „eine ergänzende Rolle spielen und eine Lücke auf dem polnischen Arbeitsmarkt füllen“.
In diesem Sinne argumentierte auch Szymon Witkowski von Pracodawcy PL. Wie er sagte, ist es ein „völliger Mythos“ zu behaupten, dass Ausländer den Polen die Arbeitsplätze wegnehmen. Er erläuterte, dass die Arbeitgeber für jeden beitragspflichtigen Vertrag, auch für Ausländer Beiträge an den Arbeitsfonds zahlen.
Witkowski wies darauf hin, dass er keinen Sinn darin sieht, den Zugang von Ausländern zum Arbeitsfonds zu beschränken. Denn sie selbst zahlen auch in den Fonds ein.
Höhere Strafen für die illegale Beschäftigung von Ausländern
Der Gesetzentwurf über die Bedingungen für die Zulässigkeit der Beschäftigung von Ausländern auf dem Gebiet der Republik Polen wiederum sieht unter anderem eine Verschärfung der Sanktionen für die illegale Beschäftigung von Ausländern vor. Ein Verstoß gegen die Vorschriften soll mit einer Geldstrafe zwischen 3.000 und 50.000 Zloty für jeden Fall einer solchen Beschäftigung geahndet werden.
Nach den vorgeschlagenen Änderungen kann ein Woiwode die Erteilung einer Arbeitserlaubnis an einen Arbeitgeber verweigern, der beispielsweise „keine Tätigkeiten ausübt, welche die Beschäftigung eines Ausländers in einem bestimmten Zeitraum rechtfertigen, oder hauptsächlich die Einreise von Ausländern in das polnische Hoheitsgebiet erleichtert“. Die einzelnen Landkreise werden entscheiden können, in welchen Branchen auf ihrem Gebiet und in welchem Zeitraum sie die Möglichkeit der Beschäftigung von Ausländern einschränken.
Das Verfahren für die Erteilung von Arbeitsgenehmigungen für Ausländer wird ebenfalls vollständig elektronisch abgewickelt – von der Antragstellung bis zum Erhalt der Entscheidung in diesen Fällen.
Quelle: tvn24
